Impliquer les habitants dans la sauvegarde du patrimoine immobilier

1992/1996, la cité est surpeuplée – 5.000 personnes en 2 000 – et la dégradation des conditions d’habitat alarmante. Les premières tentatives de réhabilitation sont entreprises. Les pouvoirs publics mettent en place un régime d’aide à la réhabilitation.

Des propriétaires toujours récalcitrants Avis unanime : « Rien à voir avec la situation d’il y a quelques années ». Des cages sont démollies, histoire de dédensi .er, créer des voies, une .uidité de circulation entre la cité et le reste du quartier. Le gros des logements est rénové. Des façades sont ravalées. La cité fait peau neuve. Seule épine: quelques propriétaires non occupants, fameux marchands de sommeil, rechignent toujours à mettre la main à la poche. Comment les y amener ? C’est encore à voir. Pour l’heure, Logirem, désignée coordinateur du Plan de Sauvegarde par le préfet, compte cette réhabilitation parmi ses meilleures réussites. Représentant cette société d’HLM, créée en 1960, Pierre Benaroche, en collaboration avec l’Amicale des habitants, tient réunion ouverte, une fois par mois, avec les locataires et propriétaires occupants (lire article de G. Andreux). À l’ordre du jour de chaque rencontre : l’état d’avancement des travaux, remarques et propositions de ces derniers… Il souligne toutefois : « Ces réunions sont plus pédagogiques qu’autre chose.

Nous avons .ni par comprendre qu’il suf- .sait d’expliquer la .nalité de chaque opération et la démarche nécessaire à sa mise en oeuvre pour que les gens y adhèrent et la soutiennent. Et ça marche. On en est la 51ème réunion, chacune sanctionnée par un PV engageant les uns et les autres. » Pour Logirem, l’implication des habitants, par l’entremise de l’Amicale notamment, semble avoir été le .l conducteur de toute l’opération.

Mais la copropriété complique l’affaire. La rentabilité locative, pratiques douteuses aidant, rend les propriétaires totalement sourds aux offres de subventions. Seule une avance .nancière de la Ville permet néanmoins de .nir les travaux engagés sur le bâtiment C. La tour en l’occurrence, qu’il paraissait urgent de ravaler. Et pour cause : visible depuis l’autoroute A55, c’est la première image que présente Marseille à ses visiteurs. Pour le reste, des sociétés anonymes immobilières avaient été créées, intégrant un certain nombre de logements cédés par leurs propriétaires. Mais celles-là non plus, prétextant le montant impressionnant des dettes liées aux charges – 6,5 millions de francs dont 5 à la seule société des eaux –, ne jouent pas le jeu. Et les syndics clament : « C’est tellement pourri qu’on n’y peut rien. » Et de prétendre : « seul et unique salut : les fonds publics ! » Jean-Marc Dominici,par ordonnance du tribunal en date du 11 septembre 98, succède à l’ancien syndic pour le batiment A. Il est nommé ensuite administrateur juridique pour gérer les parties horizontales, voies etc. Lui et Me Benoît Candon, constitué à la même époque par des habitants, ont dû faire la paire un bout de temps. L’avocat se rappelle: « Certes, les dettes étaient énormes mais il y avait quand même des rentrées, à savoir les loyers, dont les allocations CAF, qu’on pouvait toujours récupérer pour investir dans des travaux de réparation. Il fallait faire du porte à porte pour décider les locataires à nous con.er les montants de leurs loyers. Pour les versements CAF, il fallait l’accord des locataires et des actes de subrogation, qu’on a .ni par obtenir. »

Pour autant, le Parc Bellevue ne promet pas de muer tout seul. Le délabrement étant plus qu’avancé, les pouvoirs publics frappent fort. Les sociétés anonymes immobilières sont liquidées et Jean-Marc Dominici est chargé de trouver acquéreur. Ce sera Logirem et Marseille Habitat. Juillet 2000 en.n, le préfet des Bouches-du-Rhône, à partir d’un engagement de toutes les collectivités à s’unir pour aider au redressement .nancier et social du Parc Bellevue, lance, par arrêté, le Plan de Sauvegarde. Le plus important jusqu’à présent en France: 28 millions d’euros. Prévue d’abord sur une période deux ans, le plan sera prolongée jusqu’en 2005. On y est.

Mais pas seulement. Pierre Benaroche toujours : « Depuis le début des travaux, une trentaine d’emplois aidés, pro.tant à des jeunes du quartier même, ont été créés sur le chantier. » C’est le côté social qui apparaît. « Question emploi, on ne peut aller au-delà d’une certaine limite. » Il reste quand même à prévoir la suite, une fois tous les travaux .nis.

«Toi, qui présentes bien en apparence...» Une préoccupation est d’ores et déjà présente dans l’esprit des cadres de Logirem : comment maintenir la résidence en l’état. Pierre Benaroche parle d’un plan d’accompagnement, actuellement en cours de conception, qui aurait, en quelque sorte, un caractère préventif. À défaut de détails, il se résumerait ainsi : anticiper les dérives par une écoute de tous les instants en tâchant de résoudre les problèmes à la base, dès leur apparition. Une démarche certes nécessaire. Mais est-elle suf.sante ? Entre autres habitants du quartier, Farid, épicier, parce qu’il dit voir loin, est un tantinet sceptique : « On retape les murs, c’est une bonne chose. Mais le problème est plus profond que ça. Il faut s’occuper de l’humain. Il ne faut pas se voiler la face : il existe une discrimination. Et c’est là que les gens attendent les politiques. la discrimination, sinon dire des mots. Et les discours .nissent À cette vision globale de la réhabilitation, qui prend en compte la dimension politique, toujours, une autre catégorie d’avis mettant en cause le manque de civisme de certains… Le lendemain de la réunion avec les habitants, promenade à travers la cité. À l’entrée de la tour C, un habitant, la cinquantaine passée, prend l’air. On ne croirait pas que le bâtiment a été rénové en 96. Les murs de la cage sont surchargés graf.tis. On risque : « C’est un bâtiment déjà retapé ? » Et l’homme, qui a remarqué notre étonnement : « Hélas, oui !… » Puis, de déballer en arabe un vieux proverbe de làbas en apparence, comment es-tu réellement de l’intérieur ? » Une manière de dire que, de toutes les façons, rien n’aboutirait pas à se prendre soi-même en charge.

S.Z.

Une rencontre mensuelle avec les habitants

Ph. A. ZIANE